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為了協助觀光業者因應中國團客減少衝擊，政府於去年推出「三億元擴大國旅補助」政策，並在兩個月內就被相關業者申請完畢。但民進黨立委黃國書深入調查發現，相關補助的核銷，竟有業者以假造資料方式申請，「同一個司機竟然可以同一天為不同的旅行社出車」，黃國書痛批造假並要求觀光局嚴加查辦。

黃國書出示資料表示，他調查申請補助前10多的業者，「輕鬆假期」是申請補助最多的，而「捷利」申請補助的金額高居第七名，這二家都屬於同一負責人轄下旅行社；此外還有業者包了旅行社、協會、餐廳的申請，「補助一條龍」；而「同一時間但不同團」開車的巫姓、李姓、張姓司機則屬於「捷利」，他諷刺是「神通廣大」、「奇才」，有辦法做到這樣子嗎？

而面對立委具體拿出資料，指控業者「捷利旅行社」涉造假，觀光局第一時間回應竟說，審核時看過資料沒問題，還提及表示會要求業者補正、會嚴審，之後才表示若造假依法律程序追回補助。

黃國書上午召開記者會質疑旅行社申請三億元補助造假，而到場說明的觀光局業務組組長劉士銘更是在記者會開始後10多分鐘才來，面對立委與媒體質疑，劉的臉色相當難看。

黃國書表示，因中客來台減少衝擊觀光業，政院為了要補助業者，提出「三億元擴大國旅」的補助政策，從去年11月到今年1月，現已執行完畢，現三億元已快核銷結束，總共有600多家旅行社提出申請。

「我們發現旅行社提出的核銷有非常多疑點」，黃國書說，觀光局針對補助計畫實施要點，有非常多規範，包括每個月每個旅行社不能超過20團、補助對象、核銷程序、檢證資料等，但600多團是不是每個申請到補助的資料都是真實的有疑義。上會期質詢時曾提出資料，但觀光局提出的資料卻不清楚。

「我們發現申請補助的前10名旅行社，其中8家都有問題，表示3億元的補助政策最後只是淪為業者吞食的補助大餅」，黃國書說，其中疑點非常多，他經過一個禮拜追查，至少有5大疑點。

黃國書說，這些疑點包括，第一，同一個負責人用很多旅行社提出申請，觀光局照樣補助，「幾乎都是用這種方式」，第二，明明同一個遊程出團才能獲得補助，「它偏偏有辦法把它拆成好幾個不同的團體來提出申請」，資料顯示同一地點同一群遊客，卻可申請不同補助，「這資料是有造假的問題」。

「再來，旅行社必須提供司機行車資料，行車紀錄器資料很多都是造假的」，黃國書出示資料，A旅行社出團的時間，表中是不同日期，但行車資料卻顯示不同時間同一個司機開車，全部都是同一個速度，同一個地點停靠，「有可能做到這樣子嗎」？

「第四，同一個司機可以在不同的時間，幫不同的旅行社、不同的旅遊團開車嗎？有可能嗎？這個司機這麼神通廣大嗎？資料顯示就是如此」，黃國書質疑，「再來，同一個旅行社的同一個司機，可以幫同一個旅行社出的兩個團體開車，這個司機可以在同一天同一時間，開二部車開路，可以做到這個樣子嗎？真有辦法做到這樣子，我覺得這個真的是奇才」！

一人開二車! 黃國書質疑旅行社為申請補助，行車紀錄表也造假。圖/唐詩

黃國書質疑，「最後，同一個旅行社負責人，他同時開餐廳、車行，都是同一個負責人，最嚴重的是這些申請的旅遊單位團體，他同時也是這個協會的負責人，等於是申請補助我們看到幾乎就是『一條龍』的現象：申請補助的負責人用同一個旅行社、同一個司機、同一個發展協會、同一家餐廳、同一個車行，全部都他一個人包辦了」，「一條龍吞食了三億元補助的大餅」。

黃國書在記者會桌上堆滿資料，「我今天把造假資料全帶來了，經過一個多禮拜追查，我們認為三億元補助，如果沒針對旅行社提供的不實資料就給補助，未來相關的補助政策，是不是也會像這樣的方式，對台灣的觀光政策會有什麼幫忙呢」？

黃國書痛批，「我們看到這些資料都是假造的！在審核的時候，為什麼觀光局視而不見，而且很快就核銷了？而且三億元核得差不多了，快被這些業者請光光了，我們監督的機制在哪裏？觀光局跟業者之間，是不是有一些不可告人的 通？是不是長期以來共生共利的結構，然後觀光局去為這些業者護航？把這三億元補助大餅就這樣分配掉呢？這件事一定要追查」！

黃國書也提出三項訴求：第一，全面重新檢視相關核銷資料，追回不肖業者冒領補助，因為這些都是納稅人血汗錢。第二，我們也要進一步了解，這些核銷是否有內神通外鬼情事。第三，我們認為政府補助不能只是當散財童子，停止急就章式觀光業者補助政策，只是政府變成冤大頭！這個政策必須要調整。

黃國書也詢問在場的法務部檢察司科長紀致光說，面對這樣的造假是否進一步追查？紀致光表示，法務部是站在司法的角度，「不只是這個案子啦！當然所有的案子如果在補助方面可能會有偽文或詐欺的情形，如果有這樣的情形是來自於申請的民間單位，或公務員也知情，以司法的角度會儘可能釐清，讓它負起該負的法律責任」。

面對立委質疑、踢爆疑似造假，觀光局業務組長劉士銘則回應，「觀光局在這次三億元的補助都有跟業者這邊在資料的蒐集上，我們有任何的疑慮都會要求來做一些補正，跟從嚴的審核，當然過去我們也是做一些旅遊行程安排，也不希望行程太過集中，因此限定每一家20團的限制，目前的核銷都還在陸續進行當中，也還沒進行完畢，有疑慮的地方會再就核銷的過程，有發現有疑慮的地方，我們都會請業者來做一個改進和補正，甚至如果它提不出來的，我們就不予補助，核銷過程一定會從嚴審查」。

黃國書問劉士銘「目前核銷多少？快結束了吧」，劉士銘表示，「還沒，因為核銷量體很大，目前還在審核中，審核進度大約20%左右，陸續在核銷的過程我們都會仔細來比對相關的文件」。

但黃國書說，他提出的資料（同一司機申請補助等）都已經核銷出去，「我不知道觀光局怎麼把關的？明明不合理的事情，怎麼可能同一個司機可以在同一天開兩台車，怎麼可能做得到？像這樣就是明顯造假，我們錢也是照樣給啊」？

劉士銘則回應，「這部分我們會再看旅行社的行車紀錄器有漏點或是怎樣，這部分我們會來做一個要求，如果會有委員講的情形，我們在審核過程當中都有要求業者簽切結書保證未浮報，如果有的話會要求業者負法律責任，並且把補助款追回。

至於核銷「一條龍電子鍋好壞」，申請的協會、旅社社、餐廳都是同一個負責人，是否是觀光局同意的？劉士銘說，在旅行社申請過程，可能同一個老闆他有開很多家公司，所以之前審核上並沒有限制同一個老闆若不同公司不能重覆申請」，他重申 因為國旅市場比較集中，所以還是希望不要有過度集中的現象，所以訂一家最多只能20團，同一老闆開不同的公司都可來申請來限制，「未來如果還有繼續這樣要補助，這部分我們會列入考量」。

黃國書則要求，觀光補助不能成為業者鑽漏洞走後門，如果這樣對台灣的觀光產業絕對沒有幫忙，「這也涉及到法律的問題，希望觀光局一定要正視」。

媒體詢問其中是否有知名業者，希望公佈申請補助前10名旅行社，並請立委公佈「同一個司機同一時間開不同車」是哪家？若造假是否把補助追回？黃國書表示，申請最多的就是「輕鬆假期」，而同一時間開不同車的則是「捷利」，兩家是同一負責人。

立委直指「10家有8家有問題」觀光局：若不法會追回補助

媒體也質疑，為何業者送來申請補助資料，遭立委質疑造假，觀光局居然還可要求業者補正？地方議員冒領助理費都還會被判刑了，「難道沒有稽核機制」？

對此劉士銘則回應，剛講「可以補正」是現在它（業者）送來的單據有缺漏，所以我們會要求它做一個補正，如果確實有冒領的情形，我們請他說明，還提不出相關資料的話，我們還是會依照規定，把這補助款追回。

儘管立委指出造假，但劉士銘仍強調會有嚴格的審核機制，「如果真的有疏漏、不法的情形，當然我們還是會按照法律程序來走，剛因為送給委員的資料裏面，委員發現裏面有疑點，會後我們會再跟委員了解裏面有哪幾家有疑問的，這部分會再來做一個重新的檢視」。

媒體質疑觀光局核銷為何沒發現黃國書提出的疑點，劉士銘說，「第一時間看的時候還是很正常，因為是我們提供給委員問政資料需要，我們再來檢視是否有疏漏或不法的情事」。黃國書則補充，他是針對補助資料前10名調查，至少有8家有問題，包括知名業者，「前面這10家真正負責人，我看可能只有四、五個吧」！

媒體再追問Ａ業者名稱？黃國書說，申請最多這家叫「輕鬆假期」，第七多的是「捷利旅行社」，其實是同一個負責人。他也提到，並不是很願意針對特定旅行社，但至少資料中提出的輕鬆假期和捷利是同一負責人，而捷利的行車紀錄表有很大的問題，「同一司機可在同一天開二台遊覽車，顯然就是造假嘛」！希望觀光局要嚴加查辦。

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